至19日19時，92家中央部委在其網(wǎng)站上公開了2011年度部門決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。這是中央部門繼去年首度向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”之后，第二次向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算情況，并首次分部門公開行政經(jīng)費(fèi)。
一日公開92家
與去年中央部門首次公開“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)時間較長不同，今年各中央部門在19日當(dāng)天“爆發(fā)式”集中亮相。截至19日下午19時，已有92家部委在其官方網(wǎng)站上公開了部門決算及“三公經(jīng)費(fèi)”等情況。按照有關(guān)規(guī)定，今年6月30日全國人大常委會審查批準(zhǔn)2011年中央決算后，財政部要在20日內(nèi)批復(fù)中央部門決算，中央部門收到財政部批復(fù)后陸續(xù)向社會公開決算。
財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年中央部門是在收到?jīng)Q算批復(fù)后向社會公開決算等相關(guān)信息，公開更加迅速集中。財政部財科所副所長白景明對記者說，如果說去年首度公開“三公經(jīng)費(fèi)”是一次改革探索的過程，今年的“三公經(jīng)費(fèi)”公開在總結(jié)去年經(jīng)驗基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了更大進(jìn)步。
網(wǎng)上亮“細(xì)賬”
查看已經(jīng)公開“三公經(jīng)費(fèi)”的部門網(wǎng)站，一系列細(xì)化公開的舉措引發(fā)關(guān)注。“與上半年公開部門預(yù)算一樣，此次各部門決算公開不僅統(tǒng)一了格式，而且內(nèi)容更加細(xì)化，普遍增加了部門職能、機(jī)構(gòu)組成等說明性材料，有的還提供了一年來的事業(yè)成效，更方便公眾對比了解情況。”白景明說。值得關(guān)注的是，今年在“三公經(jīng)費(fèi)”細(xì)化上亦有突破，比如詳細(xì)說明了與“三公經(jīng)費(fèi)”支出相關(guān)的車輛購置數(shù)及保有量、因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)和公務(wù)接待等情況。
部門行政經(jīng)費(fèi)首公開
除了向社會公開“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)決算，今年中央部門決算公開的表格也由2張增加到6張，內(nèi)容更加全面。與去年相比，今年中央部門決算公開一大亮點(diǎn)是各行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的行政經(jīng)費(fèi)首次向社會公開。不過，記者仔細(xì)梳理各中央部門網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，在公開部門決算的部門中，并非所有部門都公開了行政經(jīng)費(fèi)。對此，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這是因為行政經(jīng)費(fèi)專指行政單位、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開支的費(fèi)用。行政單位主要包括政府機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等，參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位主要包括銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等。因此，不屬于行政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計范圍的部門和單位，就沒有行政經(jīng)費(fèi)的公開內(nèi)容。
部門“三公經(jīng)費(fèi)”存差異
目前各部門“曬”出的“三公經(jīng)費(fèi)”賬單，從不足百萬到超過20億元，不同部門間差異很大。“部門職責(zé)不同，"三公經(jīng)費(fèi)"會存在差異，這是正常現(xiàn)象。”白景明說。此外，不同部門人員數(shù)量不一，也導(dǎo)致“三公經(jīng)費(fèi)”產(chǎn)生差異，特別是實(shí)行垂直管理的單位，由于財政供養(yǎng)人員較多，其“三公經(jīng)費(fèi)”相對較高。白景明指出，此次不少中央部門不僅公開了財務(wù)收支數(shù)據(jù)，還對部門職能和單位構(gòu)成、對支出的具體用途等信息也進(jìn)行了解釋，這樣社會公眾在面對不同部門決算數(shù)據(jù)時，就能結(jié)合部門的實(shí)際情況作出更為客觀的判斷和評價。
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